Компания оформила в банке гарантию для обеспечения госконтракта. Банк вносит информацию об этом в реестр банковских гарантий. Как получить информацию из реестра.
Организаторы закупок проверяют банковские гарантии в специальном реестре
Компания, которая участвует в закупках , должна подтвердить готовность выполнить взятые на себя обязательства. В качестве обеспечения обязательства компании нужно обратиться в банк и оформить гарантию. Это делают в рамках общей подготовки к тендеру, перед подачей заявки на участие в торгах. Когда банк выдаст документ, он обязан внести сведения об этом в ЕИС. В системе существует специальный раздел для такой информации – реестр банковских гарантий. Реестр формируют согласно правилам «О контрактной системе…» (закон № 44-ФЗ).
Реестр содержит сведения обо всех банковских гарантиях, которые та или иная кредитная организация выдала участникам закупок. Информацию об этом документе проверяют заказчики. Это входит в обязанности организатора закупки. Заказчик вправе принять заявку только от таких компаний, у которых есть гарантия банка из списка Минфина РФ . Гарантия должна соответствовать требованиям НК РФ (ч. 1 ст. 45 закона № 44-ФЗ). Если сведения недостоверные или данных о банковской гарантии нет в реестре, по правилам закона № 44-ФЗ закупки у такого поставщика проводить нельзя.
Когда банк оформляет гарантию и вносит данные, он передает компании-поставщику выписку из реестра. Выписку о выдаче гарантии передают участнику закупки в течение суток (ч. 8 ст. 45 закона № 44-ФЗ). А вот заказчику такую выписку банк направлять не должен. Организатор закупок сам проверяет информацию в ЕИС.
Доступ к сведениям о банковской гарантии получают в ЕИС
По общим правилам о доступности информации для подготовки к торгам реестр – открытый ресурс. Сведения оттуда может получить широкий круг лиц. Однако есть исключения. Если в госконтракте присутствуют данные, которые относятся к государственной тайне, банк направляет сведения о гарантии в закрытый реестр. Этот реестр в ЕИС посмотреть нельзя (ч. 8.1 ст. 45 закона № 44-ФЗ).
Некоторые заказчики не принимают заявки участников закупок, хотя в ЕИС есть данные реестра о документе и банковская гарантия удовлетворяет требованиям. В таком случае участник закупки вправе обжаловать действия заказчика в ФАС или суд.
Чтобы найти в реестре данные о банковской гарантии, воспользуйтесь поисковым сервисом
Реестр представляет собой информационную базу, сведения из которой можно получить на специальной странице ЕИС . Когда кредитная организация оформляет гарантию, документ получает собственный номер в реестре. Реестровый номер является одним из реквизитов банковской гарантии, по которым в системе осуществляют поиск сведений. Этого номера достаточно, чтобы найти данные. Также есть форма расширенного поиска. Пользователю ресурса предлагают заполнить несколько полей. В некоторых можно сделать выбор из списка. Перечень полей:
- Статус гарантии. Здесь выбирают, приняли ли гарантию, отказали и т. д.
- Вид обеспечения. Нужно отметить цель получения гарантии: обеспечение заявки, контракта и т. п.
- Номер гарантии, который присвоила кредитная организация.
- Дата размещения документа в ЕИС.
- Дата обновления документа.
- Срок действия документа.
- Дата выдачи гарантии поставщику.
- Размер гарантии.
- Поставщик. Здесь отмечают наименование компании, которая получила гарантию, или ее ИНН.
- Банк-гарант. Вводят название или ИНН банка.
- Заказчик-бенефициар. Указывают, какая организация являлась заказчиком по данному контракту.
- Реестровый номер контракта, в обеспечение которого выдали гарантию.
- Номер извещения об осуществлении закупки.
- Идентификационный код закупки.
Заполнение этих полей поиска позволит получить более точные данные.
Чтобы свести к минимуму риски пользователей кредитов, создали единый реестр гарантий банков (далее РБГ ). Он создан для контроля гос. закупок.
Это явление является вынужденной мерой, которую предусматривает законодательство (ФЗ-44), так как имели место случаи, когда кредитные организации (функционирующие по договорной системе), выдающие недействительные обеспечения, доставляли неприятности бизнесменам.
РБГ является правовым способом защиты клиентов от получения фальшивых документов. Основная часть БГ от 80-ти до 90 % выдают, чтобы обеспечить государственные заказы.
Основоположником его формирования является фед. антимонопольная служба России (ФАС). Казначейство РФ осуществляет ведение реестра по ФЗ-44 и отвечает за его размещение его (ЕИС). На данный момент РБГ учитывает более одного миллиона записей. Он полезен как поставщику так и заказчику.
Заказчик сможет проверить законность БГ, а участвующий в закупке сможет удостовериться, что банк, выдавший ему поручительство, надежен. Кредитные учреждения выдадут обеспечение только порядочным и финансово стабильным клиентам, у которых нет проблем с законом.
РБГ представляет собой базу данных (электронный вид), которая находится в ЕИС (единая информационная система). Туда вносят данные по кредитным организациям РФ и выданным ими обеспечениям.
Цельный реестр БГ на терриотрии РФ
Банковская гарантия для этой сфере является письменной обязанностью кредитной организации уплатить клиенту конкретную денежную сумму, если не будут надлежащим образом выполнены условия в контракте. Чаще всего такие документы применяют, чтобы обеспечить заявки для проведения торгов закрытого типа и тендеров (согласно законодательству). Участвующему не нужно извлекать деньги, которые содержит оборот финансовых средств, также у него есть право надеяться получить еще более масштабные договора, не подвергая риску свой бизнес.
Что содержит РБГ
- Список всех БГ
- Информацию про все существующие гарантии, выданные кредитными организациями (для тех, кто выиграл тендеры).
- Название, адрес кредитной организации с реквизитами.
- Реквизиты получателя обеспечения.
- Сведения о лице, которому выдали гарантию.
- Обязательства кредитной организации.
- Размер суммы возмещения (неустойки), которую банк должен выплатить, если договор не будет исполнен в надлежащие сроки
- Период, когда должна быть выплачена компенсация (минимальный срок два с половиной календарных месяца с момента завершения периода, когда подавались заявки).
- Копия документа.
- Размер суммы поручительства, которое будет действовать после занесения в учетную запись.
Кредитная организация должна сроком одни сутки после того, как документ выдан, внести его данные в РБГ. Доказательством того, что отношения между сторонами экономических отношений заключены, является контракт, который заверяет электронная подпись. Далее, заказчик примет ее к гарантии и сможет заключить договор.
Как появился реестр гарантий банка
Датой его возникновения считается апрель 2014-ый год. После того, как ФЗ-44 был принят, обязательной мерой ко всем банкам является размещение БГ в реестре. Эксперты считают, что его появление позволяет снизить вероятность проблем при оформлении государственных договоров (а также муниципальная сфера).
Для области гос. закупок это приносит пользу, так как стало реальным сделать легально учитывать БГ, исключая все возможные методы мошенничества. Сначала данный реестр прошел тестирование в московском регионе.
Сейчас он действует бесплатно для кредитных учреждений (также это относится к гос. заказчикам и поставщикам).
Как вносится БГ в реестр?
Его создатели сумели сделать удобный для пользователей сервис, с встроенными торговыми площадками (электронная форма). Клиент сумеет без труда проверить, подлинное ли у него обеспечение или нет, просмотреть нужные ему сведения. Если документ не обнаружит перечень гарантий (РБГ), это дает право сделать отказ от данной БГ, т.к. участвующий в государственных закупках, имея на руках фальшивое обеспечение, может сорвать торги, появиться в черном списке на срок 2 года. Чтобы проверить БГ, у заказчика есть срок три рабочих дня.
Алгоритм внесения БГ в реестр
- Банковское поручительство должно попасть в РБГ не позже одних суток с даты заключения контракта. Деятельность кредитных учреждений по этой сфере контролируется правительством в области:
- выданных поручительств контролирует правительство в части:
- Алгоритма публикации данных по БГ.
- Вспомогательных условий выдачи поручительств.
- Общего вида и правил выплат по выданным обеспечениям.
Исполнительная власть РФ осуществляет контроль над любыми переменами, реформами (область деятельности системы учитывания БГ).
Работа с реестром
Выполняем следующие процедуры:
- Оформляем заключение с ДКП (департамент конкурентной политики).
- Заверим договор с помощью эл. подписи, которая должна выдаваться в специализированном центре.
- Выполнить порядок опубликования в РБГ сведений о выданном обеспечении.
- Занести в учетную запись сведения по банку, обрести статус поручителя.
- Внести БГ.
Виды РБГ
- Открытого типа (информация на нем предоставлена для всех и содержится на офиц. сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru).
- Закрытого типа (размещает информацию по банковским гарантиям, которые представлены, чтобы обеспечить заявки, выполнение договоров), когда они имеют у себя информацию, являющуюся гос. тайной.
Государственные заказчики имеет право получать БГ от кредитных учреждений, находящихся в списке банков, соответствующих определенным критериям (согласно НК РФ):
- Лицензия от Центрального Банка России.
- Банковская деятельность не менее пяти лет.
- СК не меньше одного млрд. рублей.
- Выполнение обязательных условий за последние шесть мес.
- Когда не требуется меры по санации финансовой работы.
Список таких банков (с регулярным обновлением) содержится на офиц. сайте Министерства финансов РФ.
Чтобы проверить БГ на подлинность, необходимо
- Проинспектировать кредитную организацию, выдавшую обеспечение, которая должна быть на официальном сайте Министерства Финансов России. Сам он не занимается выдачей БГ, но своими нормативами создает список банков, которые имею право на эту операцию, используя электронную или печатную форму выдачи документа.
- Посмотреть сайт «Закупки»gov.ru, далее, по главной его странице слева смотрим сначала раздел «осуществление закупок», далее находим сам реестр, на котором должно быть ваше обеспечение (согласно законодательству). Существует максимальный срок один рабочий день для учреждения, которое выдало гарантию, обязано поместить ее в реестр. Если этого не произошло, необходимо связаться с банком и прояснить ситуацию.
- Просмотреть в РБГ статус БГ, для этого можно воспользоваться номером записи реестра или названием кредитного учреждения, реестровым номером договора, названием поставщика, номером извещения о совершении закупки.
- Кнопка «уточнить параметры» поможет детализировать сведения по вашему обеспечению.
- Если требуется углубленный поиск, используйте «расширенный поиск». Для этого нажмите соответствующую гиперссылку. Вы имеете право указывать здесь: данные по кредитной организации-гаранту, поставщику, заказчику-бенефициару, пользоваться дополнительными параметрами. Далее, искать сведения с помощью кнопки «найти».
Информация о выданном обеспечении, которое содержит РБГ имеет следующий вид.
Запись содержит:
- сумму денежных средств БГ
- номер записи реестра
- номер банковского обеспечения
- дата, когда выдали гарантию
- информация насчет поставщика, заказчика, банка-гаранта
- порядковый номер извещения
- период, когда действует БГ
Когда необходимо воспользоваться развернутыми сведениями по банковской гарантии, вам поможет ссылка «сведения». Текст поручительства должен содержать пункт о его безотзывности. БГ не должна иметь требований к организатору аукционов насчет предоставления подтверждающей судебной документации о невыполнении обязанностей поставщика (согласно части 4 статье 45 Фед. Закона № 44).
Закупки по Фед. Закону № 223 отличаются тем, что в это этой ситуации законодательство не возлагает обязанность на банки заносить сведения о выданных обеспечениях в РБГ. Тем не менее, клиенты не редко указывают данное требование в документах по закупкам (для минимизации рисков по сделкам).
Новые технологии: в рамках международной конференции «Цифровой банкинг» (Минск 19.04.2017 г.), по сообщению Тараса Надольного, предполагается использование способа «блокчейн» в РБГ (что поможет формированию реестра по сделкам с цен. бумагами).
Надежные кредитные учреждения с хорошей репутацией, наличие которые имеет перечень Министерства финансов России, помогут вам при заказе банковской гарантии. Обращение к специалистам своего дела сможет минимизировать возможные риски при осуществлении сделок.
15.04.2019
Сейчас реестр банковских гарантий находится по ссылке
http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/extendedsearch/search.html
До 1 июля 2018 года любой желающий мог проверить подлинность БГ можно было на там, где происходит размещение государственного заказа - на сайте ЕИС, в соответствующем реестре. С 1 июля, согласно части 8.1 статьи 45 44-ФЗ и п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 08.11.13 №1005, информация о выданных банковских гарантиях, которые предоставляют в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта не размещаются на официальном сайте Единой информационной системы.
Кроме того, информация о банковских гарантиях, содержащаяся в РК (уникальный номер реестровой записи банковской гарантии, информация о возвращении заказчиком банковской гарантии гаранту или об уведомлении, направленном заказчиком гаранту, об освобождении обязательства по банковской гарантии, или иная информация), в Реестре договоров о проведении капитального ремонта (уникальный номер реестровой записи банковской гарантии) и подлежащая включению в РБГ, с 01.07.2018 также не подлежит размещению на портале государственного заказа - официальном сайте ЕИС, в его открытой части.
Теперь информация о банковских гарантиях не публикуется в открытой части ЕИС. Но она есть в закрытом разделе сайта, на котором происходит размещение государственного заказа.
И проверить банковскую гарантию заказчики могут в Личном кабинете на сайте информационной системы, а участники закупок, в соответствии с частью 8.1 статьи 45 44-ФЗ должны получить от банка, выдавшего для них банковскую гарантию, выписку из реестра банковских гарантий. Банк обязан сделать это в течение одного рабочего дня после включения сведений о выданной гарантии в реестр.
С 1 июня 2018 года банковские гарантии могут выдавать лишь те финансовые учреждения, которые соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства России №440 от 12.04.2018. Это следующие требования:
Банк должен иметь собственные средства в размере от 300 миллионов рублей и рейтинг не ниже BB- (RU) по национальной рейтинговой шкале рейтингового агентства АКРА – Аналитическое кредитное рейтинговое агентство, и кредитного рейтинга не ниже RuBB- по национальной рейтинговой шкале агентства “Эксперт РА”.
Эти требования установлены до 1 января 2020 года, и ознакомиться с ними можно на сайте Минфина. На начало августа в этом перечне находится 184 банка.
Обновление от 28.03.2019
№ п/п | Наименование банка | Рег. № |
---|---|---|
1 | АО ЮниКредит Банк | 1 |
2 | ПАО "Энергомашбанк" | 52 |
3 | Банк "Александровский" | 53 |
4 | ООО КБ "КОЛЬЦО УРАЛА" | 65 |
5 | АКБ "Энергобанк" (ПАО) | 67 |
6 | МОРСКОЙ БАНК (АО) | 77 |
7 | АО "БКС Банк" | 101 |
8 | АО АКБ "ЦентроКредит" | 121 |
9 | АО "РН Банк" | 170 |
10 | Прио-Внешторгбанк (ПАО) | 212 |
11 | ПАО АКБ "Урал ФД" | 249 |
12 | АО КБ "Хлынов" | 254 |
13 | ООО "ХКФ Банк" | 316 |
14 | АО "АБ "РОССИЯ" | 328 |
15 | Банк ГПБ (АО) | 354 |
16 | ООО Банк "Аверс" | 415 |
17 | ПАО "Бест Эффортс Банк" | 435 |
18 | ПАО "Банк "Санкт-Петербург" | 436 |
19 | АО "Кубаньторгбанк" | 478 |
20 | АО "ТАТСОЦБАНК" | 480 |
21 | ПАО "ЧЕЛИНДБАНК" | 485 |
22 | ПАО "ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК" | 493 |
23 | АО Банк "Венец" | 524 |
24 | АО "Банк Акцепт" | 567 |
25 | АО БАНК "СНГБ" | 588 |
26 | АБ "АСПЕКТ" (АО) | 608 |
27 | ПАО Банк "Кузнецкий" | 609 |
28 | АКБ "Ижкомбанк" (ПАО) | 646 |
29 | ПАО "НИКО-БАНК" | 702 |
30 | ПАО "СКБ-банк" | 705 |
31 | ООО КБЭР "Банк Казани" | 708 |
32 | АО КБ "Ассоциация" | 732 |
33 | ПАО "Курскпромбанк" | 735 |
34 | АО УКБ "Белгородсоцбанк" | 760 |
35 | ООО КБ "Кетовский" | 842 |
36 | ПАО "Дальневосточный банк" | 843 |
37 | Банк Пермь (АО) | 875 |
38 | ПАО "Норвик Банк" | 902 |
39 | АО "ВЛАДБИЗНЕСБАНК" | 903 |
40 | ПАО "Запсибкомбанк" | 918 |
41 | ПАО "Совкомбанк" | 963 |
42 | АО "ПЕРВОУРАЛЬСКБАНК" | 965 |
43 | ПАО "Евразийский банк" | 969 |
44 | Банк ВТБ (ПАО) | 1000 |
45 | ООО "Хакасский муниципальный банк" | 1049 |
46 | "МТИ-Банк" (АО) | 1052 |
47 | АО "БайкалИнвестБанк" | 1067 |
48 | "Братский АНКБ" АО | 1144 |
49 | ПАО Ставропольпромстройбанк | 1288 |
50 | КБ "ЭНЕРГОТРАНСБАНК" (АО) | 1307 |
51 | АО "Банк "ТКПБ" | 1312 |
52 | АО "АЛЬФА-БАНК" | 1326 |
53 | АО "Солид Банк" | 1329 |
54 | Банк "Левобережный" (ПАО) | 1343 |
55 | РНКБ Банк (ПАО) | 1354 |
56 | ООО банк "Элита" | 1399 |
57 | БАНК "МНХБ" ПАО | 1411 |
58 | Банк "Возрождение" (ПАО) | 1439 |
59 | ПАО КБ "Восточный" | 1460 |
60 | ПАО АКБ "Связь-Банк" | 1470 |
61 | ПАО Сбербанк | 1481 |
62 | ПАО "РосДорБанк" | 1573 |
63 | "СДМ-Банк" (ПАО) | 1637 |
64 | Креди Агриколь КИБ АО | 1680 |
65 | ПАО "БыстроБанк" | 1745 |
66 | АККСБ "КС БАНК" (ПАО) | 1752 |
67 | Азиатско-Тихоокеанский Банк (ПАО) | 1810 |
68 | ООО "Русфинанс Банк" | 1792 |
69 | ООО "Инбанк" | 1829 |
70 | АКБ "ФОРА-БАНК" (АО) | 1885 |
71 | АКБ "Ланта-Банк" (АО) | 1920 |
72 | АО КБ "Модульбанк" | 1927 |
73 | ООО МИБ "ДАЛЕНА" | 1948 |
74 | ПАО "НБД-Банк" | 1966 |
75 | ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" | 1978 |
76 | "СИБСОЦБАНК" ООО | 2015 |
77 | ПАО "САРОВБИЗНЕСБАНК" | 2048 |
78 | АО КБ "ФорБанк" | 2063 |
79 | АКБ "ПЕРЕСВЕТ" (ПАО) | 2110 |
80 | АО АКБ "Алеф-Банк" | 2119 |
81 | АО "Нефтепромбанк" | 2156 |
82 | АКБ "НРБанк" (АО) | 2170 |
83 | АКБ "Форштадт" (АО) | 2208 |
84 | ПАО Банк "ФК Открытие" | 2209 |
85 | АО "Банк Интеза" | 2216 |
86 | ПАО КБ "Центр-инвест" | 2225 |
87 | КИВИ Банк (АО) | 2241 |
88 | АО КБ "КОСМОС" | 2245 |
89 | АО "Народный банк" | 2249 |
90 | АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО) | 2252 |
91 | ПАО "МТС-Банк" | 2268 |
92 | ПАО РОСБАНК | 2272 |
93 | "ПАО БАНК УРАЛСИБ" | 2275 |
94 | АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) | 2306 |
95 | Банк СОЮЗ (АО) | 2307 |
96 | АКБ "БЭНК ОФ ЧАЙНА" (АО) | 2309 |
97 | Инвестиционный Банк "ВЕСТА" (ООО) | 2368 |
98 | АО "Банк ДОМ.РФ" | 2312 |
99 | Банк "ИТУРУП" (ООО) | 2390 |
100 | АО АКБ "ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК" | 2402 |
101 | АКБ "ПРОМИНВЕСТБАНК" (ПАО) | 2433 |
102 | ПАО АКБ "Металлинвестбанк" | 2440 |
103 | ПАО "МЕТКОМБАНК" | 2443 |
104 | ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО | 2495 |
105 | АО "Тольяттихимбанк" | 2507 |
106 | КБ "Кубань Кредит" ООО | 2518 |
107 | АКБ "АКТИВ БАНК" (ПАО) | 2529 |
108 | АО КБ "Пойдем!" | 2534 |
109 | АО АКБ "НОВИКОМБАНК" | 2546 |
110 | АО Банк "ПСКБ" | 2551 |
111 | АО КБ "Ситибанк" | 2557 |
112 | "ЗИРААТ БАНК (МОСКВА)" (АО) | 2559 |
113 | Банк "КУБ" (АО) | 2584 |
114 | ПАО "АКИБАНК" | 2587 |
115 | ПАО "АК БАРС" БАНК | 2590 |
116 | ООО КБ "Альба Альянс" | 2593 |
117 | АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО | 2602 |
118 | АО Банк "Объединенный капитал" | 2611 |
119 | АО АКБ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ" | 2618 |
120 | КБ "Дж.П. Морган Банк Интернешнл" (ООО) | 2629 |
121 | АО "БАНК РЕАЛИСТ" | 2646 |
122 | ООО КБ "Алтайкапиталбанк" | 2659 |
123 | АО "Тинькофф Банк" | 2673 |
124 | КБ "ЛОКО-Банк" (АО) | 2707 |
125 | "Северный Народный Банк" (ПАО) | 2721 |
126 | ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк" | 2733 |
127 | АКБ "Держава" ПАО | 2738 |
128 | АО "НК Банк" | 2755 |
129 | АО "ТЭМБР-БАНК" | 2764 |
130 | АО "ОТП Банк" | 2766 |
131 | ООО "АТБ" Банк | 2776 |
132 | АО МС Банк Рус | 2789 |
133 | АО РОСЭКСИМБАНК | 2790-Г |
134 | АО "Банк ФИНАМ" | 2799 |
135 | ПАО "БАНК СГБ" | 2816 |
136 | ООО КБ "СИНКО-БАНК" | 2838 |
137 | ПАО АКБ "АВАНГАРД" | 2879 |
138 | ООО "Земский банк" | 2900 |
139 | "Банк Кремлевский" ООО | 2905 |
140 | ООО КБ "АРЕСБАНК" | 2914 |
141 | ООО КБ "Славянский кредит" | 2960 |
142 | АО "ГОРБАНК" | 2982 |
143 | КБ "СТРОЙЛЕСБАНК" (ООО) | 2995 |
144 | АО "Углеметбанк" | 2997 |
145 | ООО "Экспобанк" | 2998 |
146 | ПАО АКБ "Приморье" | 3001 |
147 | АО Банк "Развитие-Столица" | 3013 |
148 | АО "Нордеа Банк" | 3016 |
149 | "Республиканский Кредитный Альянс" ООО | 3017 |
150 | Джей энд Ти Банк (АО) | 3061 |
151 | ПАО "РГС Банк" | 3073 |
152 | АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" | 3085 |
153 | АО "РФК-банк" | 3099 |
154 | АО "НС Банк" | 3124 |
155 | АО "Банк ЖилФинанс" | 3138 |
156 | ПАО "Банк "Екатеринбург" | 3161 |
157 | АО "МОСКОМБАНК" | 3172 |
158 | ООО КБ "ВНЕШФИНБАНК" | 3173 |
159 | АО КБ "ИС Банк" | 3175 |
160 | Эс-Би-Ай Банк ООО | 3185 |
161 | АО "Сити Инвест Банк" | 3194 |
162 | АО НОКССБАНК | 3202 |
163 | АО "СЭБ Банк" | 3235 |
164 | ПАО БАНК "СИАБ" | 3245 |
165 | АО БАНК "МОСКВА-СИТИ" | 3247 |
166 | ПАО "Промсвязьбанк" | 3251 |
167 | ПАО Банк ЗЕНИТ | 3255 |
168 | ООО КБ "Мегаполис" | 3265 |
169 | АО КБ "ИНТЕРПРОМБАНК" | 3266 |
170 | АО "БАНК ОРЕНБУРГ" | 3269 |
171 | Банк "ВБРР" (АО) | 3287 |
172 | ООО "Эйч-эс-би-си Банк (РР)" | 3290 |
173 | АО "Райффайзенбанк" | 3292 |
174 | "Русьуниверсалбанк" (ООО) | 3293 |
175 | АО "ПроБанк" | 3296 |
176 | АО "КОШЕЛЕВ-БАНК" | 3300 |
177 | АО "Данске банк" | 3307 |
178 | АО "Кредит Европа Банк" | 3311 |
179 | ООО "Дойче Банк" | 3328 |
180 | АО "Денизбанк Москва" | 3330 |
181 | АО "КОММЕРЦБАНК (ЕВРАЗИЯ)" | 3333 |
182 | АО "Мидзухо Банк (Москва)" | 3337 |
183 | АО "КБ ДельтаКредит" | 3338 |
184 | АО "МСП Банк" | 3340 |
185 | КБ "МИА" (АО) | 3344 |
186 | АО "Россельхозбанк" | 3349 |
187 | КБ "Ренессанс Кредит" (ООО) | 3354 |
188 | КБ "Москоммерцбанк" (АО) | 3365 |
189 | АО "СМП Банк" | 3368 |
190 | АО "Банк Финсервис" | 3388 |
191 | "Натиксис Банк АО" | 3390 |
192 | "Банк "МБА-МОСКВА" ООО | 3395 |
193 | АО КБ "РУСНАРБАНК" | 3403 |
194 | "БНП ПАРИБА БАНК" АО | 3407 |
195 | КБ "РБА" (ООО) | 3413 |
196 | ООО "Унифондбанк" | 3416 |
197 | КБ "Новый век" (ООО) | 3417 |
198 | АО Банк "Национальный стандарт" | 3421 |
199 | ООО "Первый Клиентский Банк" | 3436 |
200 | Банк НФК (АО) | 3437 |
201 | Банк "РЕСО Кредит" (АО) | 3450 |
202 | АО "Эм-Ю-Эф-Джи Банк (Евразия)" | 3465 |
203 | АО КБ "ЮНИСТРИМ" | 3467 |
204 | АО "Тойота Банк" | 3470 |
205 | АйСиБиСи Банк (АО) | 3475 |
206 | ООО "Фольксваген Банк РУС" | 3500 |
207 | ООО "Чайна Констракшн Банк" | 3515 |
Эта статья для заказчиков и поставщиков - банковскую гарантию надо проверять и тем и другим. Эксперт Дмитрий Чернов комментирует, как вычислить липовую БГ, в какой момент «бить в набат» и как обезопасить себя от безобразных серых брокеров.
Проверка банковской гарантии
Четыре обязательных условия соответствия банковской гарантии:
- Банк, выдавший банковскую гарантию, включен в перечень банков, утвержденный Минфином России (проверить на сайте Минфина).
- Сведения о банковской гарантии содержатся в реестре банковских гарантий, который размещен на www.zakupki.gov.ru . Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг», ведущий вебинара про банковские гарантии :
«В течение рабочего дня после выдачи банковской гарантии банк обязан разместить ее на сайте www.zakupki.gov.ru . Об этом сказано в пункте 11 статьи 45 Закона 44-ФЗ. Если банк этого не сделал, есть повод очень сильно задуматься, и бить в набат — была ли вам предоставлена хорошая качественная банковская гарантия. Все отговорки банка — это повод начинать нервничать. Правда, бывают исключения и форс-мажоры, например, когда сайт закупок виснет от большого количества обращений к нему». - В предоставленной гарантии отсутствует условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией.
- Банковская гарантия содержит условие о безотзывности, сведения о сумме гарантии, а также другие обязательные условия и сведения, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 45 № 44-ФЗ.
Не все требования соблюдены? - заказчик должен отклонить гарантию и проинформировать об этом участника в течение трех рабочих дней.
Вопрос : обязан ли заказчик проверять банковскую гарантию, предоставленную победителем открытого конкурса, с которым заключается контракт, на предмет наличия ее в реестре банковских гарантий?
Ответ: в Законе № 44-ФЗ отсутствует обязанность заказчика проверять наличие банковской гарантии в соответствующем реестре. Но заказчик должен рассмотреть банковскую гарантию поставщика и принять либо отказать в принятии банковской гарантии по основаниям, указанным в Законе № 44 ФЗ. Следовательно, заказчик обязан проверять банковскую гарантию, предоставленную победителем открытого конкурса, с которым заключается контракт, на предмет наличия ее в реестре банковских гарантий.
Требования к банку-гаранту
Для включения в перечень банк должен удовлетворять следующим требованиям (п. 3 ст. 74.1 НК РФ):
- у банка есть лицензия на осуществление банковских операций, выданная Банком России, и на осуществление банковской деятельности в течение не менее пяти лет. При этом отзыв лицензии у банка, выдавшего гарантию, не означает ее автоматического аннулирования. Однако, после отзыва лицензии у банка, ранее выданная им гарантия становится для организации бесполезным инструментом, воспользоваться которым она вряд ли сможет;
- у банка есть собственные средства (капитал) в размере не менее 1 млрд руб.;
- соблюдены обязательные нормативы, предусмотренные Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ , на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
- отсутствуют требования Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка.
Способ идентифицировать банки, которые выдают некачественные банковские гарантии:
- Заходим в реестр банковской гарантии на сайте www.zakupki.gov.ru .
- С левой стороны в поиске кликаем «отказано в принятии банковской гарантии».
- Ставим срок месяц-полтора-два и получаем количество банковских гарантий, которые были отклонены за этот период.
- Смотрим и выделяем 1, 2, 3 место по количеству отклоненных банковских гарантий. Если 1, 2, 3, место занимает тот банк, где вы готовы взять банковскую гарантию, то это повод задуматься и особо внимательно проверить текст этой банковской гарантии.
Как взыскать с банка по серой банковской гарантии? Как правило, никак. Жалуйтесь в Центральный Банк.
Какая ответственность предусмотрена за «липовую» банковскую гарантию для поставщика?
Зависит от заказчика:
- Замена банковской гарантии в течение 10 дней.
- Отказ от заключения контракта с внесением в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Одностороннее расторжение контракта с внесением в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Расторжение контракта по соглашению сторон и заключение контракта с участником аукциона, предложение которого о цене контракта является вторым после победителя.
- Возбуждение дела по ст. 159 УК РФ «Мошенничество».
Заказчик требует разместить поставщика в РНП. Можно ли этого избежать?
Да, можно попробовать. Во-первых, хорошо подготовиться к заседанию ФАС, на котором будет рассматриваться вопрос размещения поставщика в РНП. Во-вторых, принять участие в заседании и предоставить объяснение с максимальным количеством документов того, почему произошла такая беда. Если вы получили некачественную банковскую гарантию по вине брокера, то предоставить бумажку, что вы уже обратились в полицию по этому вопросу.
Банковской гарантии нет в реестре. Что делать?
Допустим, победитель электронного аукциона в качестве обеспечения исполнения контракта предоставил банковскую гарантию, не включенную в реестр банковских гарантий. В этой ситуации участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Действия заказчика:
- проинформировать участника закупки об отказе в принятии банковской гарантии, направив уведомление;
- составить протокол об уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта;
- составить протокол об отказе от заключения контракта;
- разместить протокол в ЕИС;
- направить протоколы в адрес победителя аукциона, уклонившегося от заключения контракта.
« » - онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Установленным Правительством Российской Федерации.
1.1. При установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" подтверждено Центральным банком Российской Федерации.
1.2. Перечень банков, соответствующих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии банка, не включенного в перечень, установленным требованиям либо о несоответствии банка, включенного в перечень, установленным требованиям, такие сведения направляются Центральным банком Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в течение пяти дней со дня выявления указанных обстоятельств для внесения соответствующих изменений в перечень.
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
(см. текст в предыдущей редакции)
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
(см. текст в предыдущей редакции)
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;
(см. текст в предыдущей редакции)
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
7. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом, или в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 настоящей статьи. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1. Предусмотренная частью 9 настоящей статьи информация о банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, не размещается на официальном сайте , а при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, включается в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в единой информационной системе и на официальном сайте.
(см. текст в предыдущей редакции)
8.2. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.